Webinar 18 de junio: La planificación de la gestión de la contratación en una pequeña entidad local (PYMEL).

Consuelo Doncel Rodríguez

Seguimos con el programa #contratacionpublicaencasa con el objetivo de que todas las personas afectadas por la contratación pública en empresas o en el Sector Público aprovechen el tiempo y las comunidades virtuales y todos sus recursos para profesionalizarse en determinados aspectos de la contratación pública.

El siguiente webinar es muy, muy interesante.

No es el típico webinar sobre algún aspectos jurídico espinoso de la contratación pública. Parece que lo jurídico lo impregna todo y que sólo existe lo que está en la Ley, en un Reglamento, en una Resolución, en un Informe, en una Sentencia, etc.

Consuelo Doncel Rodríguez

Consuelo Doncel Rodríguez va a impartir un webinar gratuito sobre la planificación de la gestión de la contratación en una pequeña entidad local (PYMEL).

Sí, ya sabemos que ahora la Ley habla del plan de contratación.

Las entidades del sector público programarán la actividad de contratación pública, que desarrollarán en un ejercicio presupuestario o períodos plurianuales y darán a conocer su plan de contratación anticipadamente mediante un anuncio de información previa previsto en el artículo 134 que al menos recoja aquellos contratos que quedarán sujetos a una regulación armonizada.

Artículo 28.4º. Necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contratación.

Bueno lo de ahora tampoco es cierto, el artículo 73.1º del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre ya decia algo de los planes y la contratación pública.

Pero planificar la gestión es mucho más que elaborar una lista cronológica de futuras licitaciones, ¿verdad, Bernabé Palacín?. Voy a ver si Bernabé se puede pasar un día (aunque ahora está muy ocupado) y contarnos qué hace un tutor en estos TFM, cómo ayuda a diseñar esas estrategias de mejora de la gestión de la contratación pública; vamos, qué hace un directivo público y cómo dirige, cómo planifica, cómo …

Otro año más voy a ser tutor del Máster en Dirección y Liderazgo Públicos que organiza el Instituto Nacional de las Administraciones Públicas (INAP). Otro año más voy a tener que ayudar a una alumna del máster a preparar su TFM (Trabajo de fin de Máster) que será un “Plan de mejora del área de contratación de ….”.

Cómo sé que es una cuestión compleja que cuesta sudor y lágrimas (lo he visto con Margarita, Noelia, María, Marlen, Juan, Silvia, Angustias, Palmira…) he pensado que Consuelo podría impartir un webinar sobre este asunto.

Digo que cuesta porque lo he visto con mis alumnos y yo también he pasado por la elaboración de un TFM. Mi tutora María Jesús Jiménez de Diego me hizo sudar tinta china.

Me cuenta Consuelo que: “…, la idea de la planificación en contratación para las PYMEL es precisamente establecer un programa de actuación que permita a la organización (que generalmente es pequeña y cuenta con poco personal) conocer cuales son sus debilidades, qué partes fallan e impiden una adecuada gestión de la contratación, para posteriormente adoptar las medidas más adecuadas a dichas necesidades. Generalmente, la falta de medios conlleva una falta de tiempo necesaria para planificar y organizar la contratación del Ayuntamiento. Por eso la propuesta es un Plan de mejora sencillo que permita diseñar una estrategia a medio plazo y que además posteriormente pueda ser evaluable (incremento del número total de licitaciones, disminución de los contratos menores, más rapidez en la tramitación de los expedientes de contratación, formación de los empleados, dotación de herramientas, etc.).

Pensaba que el término PYMEL lo había acuñado el Sr. Povedano, pero me ha comentado Virginia Losa Muñiz que su autor fue José Miguel Carbonero Gallardo. Otro excelente profesional de la contratación pública y excelente “jefe” como el otro día me comentaba Remedios.

Ya tuvimos un webinar no jurídico sobre Cómo gestionar cambios en el servicio de contratación de una organización. Lo impartió Sergio Jiménez y estuvo fenomenal.

Pienso que este webinar puede servir para que muchos alumnos del máster puedan enfocar sus TFM, aclararles dudas, conocer a Consuelo, …, también puede servir para todos los directivos públicos locales. La profesionalización es mucho más que conocer todos los “flecos” jurídicos, abordar la profesionalización es una cuestión directiva de directivos públicos.

La mejora de la gestión de la contratación pública no está en la Ley, está en manos de esas personas que tienen la responsabilidad de dirigir la organización y gestionar a personas, tecnología y otros recursos en complejos procesos de trabajo que deben cumplir el procedimiento legalmente establecido.

Consuelo Doncel Rodríguez es funcionaria de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional. Actualmente presta sus servicios como Oficial Mayor de Lora del Río (Sevilla). Es Licenciada en Derecho y Ciencias Políticas por la Universidad Carlos III de Madrid y doctorando en Derecho administrativo en la Universidad de Sevilla, habiendo realizado diversas publicaciones relacionadas con el ámbito local. Entre sus méritos académicos destaca el Premio de Ensayo Jurídico “San Raimundo de Peñafort” otorgado por la facultad de Derecho de Extremadura.

Si tienes alguna cuestión, alguna duda, compártela aquí.

Jueves 18 de junio de 12:00 a 12:30 hora peninsular. 10 minutos de preguntas.

Webinar 3 de junio: Ofertas temerarias.

Dejo aquí la presentación de David Tobajas Garanacha.

En PECoP vamos a seguir produciendo seminarios web sobre contratación pública.

Los iniciamos con el programa #contratacionpublicaencasa y vamos a seguir con esta línea de trabajo. Es actual, dinámica y visual.

Creemos que es una buena herramienta para comunicar informaciones, actualizaciones …, sobre contratación pública. También lo es para poner en valor y dar visibilidad a profesionales de la contratación pública. Profesionales como David Tobajas Garanacha.

No lo conozco en persona. Nuestra relación es, de momento, virtual. Pero es una relación de confianza. El compartir debates, ideas y proyectos en los foros de contratación pública genera confianza y de ésta nace la colaboración en proyectos como éste. Además, David se inició profesionalmente en Soria y eso hay que tenerlo en cuenta.

David Tobajas Garanacha

David va a impartir un webinar gratuito sobre las ofertas temerarias.

He visto a David desenvolverse en los foros de contratación pública con seguridad y solvencia. Lleva gestionando contratos desde hace tiempo en diferentes perfiles de contratante. Tiene conocimiento y mucha práctica.

Un tema que domina con soltura es el de las ofertas temerarias. Un asunto que siempre genera mucha polémica en los foros. Todo es “discutido y discutible“.

David está preparando un curso virtual sobre las ofertas temerarias en el campus virtual con este contenido:

  1. Derecho positivo. Regulación actual.
  2. ¿Resulta obligatorio que los pliegos de cláusulas recojan, necesariamente y en todos los casos, los parámetros objetivos que servirán para identificar las ofertas anormalmente bajas?
    1. Cuando el único criterio de adjudicación es el precio.
    2. Cuando existen varios criterios de adjudicación.
    3. Vulneración de la normativa sobre subcontratación o no cumplimiento de las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o laboral, nacional o internacional, incluyendo el incumplimiento de los convenios colectivos sectoriales vigentes, en aplicación de lo establecido en el artículo 201
  3. Consecuencias de la ausencia en los pliegos de los criterios/parámetros para apreciar el carácter anormal o desproporcionado.
    1. Cuando el único criterio de adjudicación es el precio.
    2. Cuando existen varios criterios de adjudicación.
    3. Vulneración de la normativa sobre subcontratación o no cumplimiento de las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social o laboral, nacional o internacional, incluyendo el incumplimiento de los convenios colectivos sectoriales vigentes, en aplicación de lo establecido en el artículo 201
  4. Procedimiento para calificar las ofertas como anormales o desproporcionadas.
    1. Momento en que debe realizarse la clasificación de las ofertas cuando existen ofertas incursas en presunción de anormalidad.
    2. ¿Es posible solicitar aclaraciones sobre la justificación de las ofertas incursas en anormalidad?
    3. Procedimiento abierto simplificado, el órgano de contratación debe solicitar la justificación a todos los licitadores cuyas ofertas sean anormalmente bajas y no sólo a la que obtuviese la mejor puntuación.
  5. Justificación admisible de los licitadores incursos en baja.
  6. Identificación de ofertas anormalmente bajas cuando existen varios criterios de adjudicación, en relación con lo previsto en el artículo 149.2º de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. Discrepancias teóricas/prácticas.

¿Qué os parece el curso? (Accede a las encuestas de elaboración de cursos).

David Tobajas Garachana es licenciado en Derecho por la Universidad de Valladolid, Máster en Contratación Pública por la Universidad de Castilla la Mancha y Experto Universitario en Administración Local por la UNED.

Actualmente está de Tecnico de Contratacion en el ayuntamiento de Fuengirola pero tiene una dilata experiencia en la gestión de contratación en diversos órganos de contratación. Como os he dicho fue Jefe de Sección de Gestión Económica y Contratación en la Dirección Provincial de educación de Soria. Luego fue Responsable de Contratación de la Fundación Ciudad de la Energía. Responsable de Contratación del Consorcio ESS Bilbao. Técnico de Contratación en el ayuntamiento de Alhaurín de la Torre. Años 2017-2019.

David tiene un excelente perfil, buenos conocimientos y habilidades. Vete acostumbrando a David Tobajas Garanacha porque dará mucho que hablar.

Si tienes alguna cuestión, alguna duda, compártela aquí.

Miércoles 3 de junio de 17:00 a 17:30 hora peninsular. 10 minutos de preguntas.

Webinar 28 de mayo: El contrato menor.

Jaime Pintos Santiago.

El 17 de marzo inauguramos el programa #contratacionpublicaencasa con el objetivo de que todas las personas afectadas por la contratación pública en empresas o en el Sector Público aprovecharan el tiempo, durante el estado de alarma, e hicieran algo productivo: Que se profesionalizaran en determinados aspectos de la contratación pública.

Durante todas estas semanas hemos producido dos webinars a la semana gracias a todos los profesionales que han prestado, altruistamente, su tiempo, sus conocimientos y experiencia.

Bajamos el ritmo en PECoP, pero es nuestra intención seguir produciendo y emitiendo webinars sobre contratación pública.

Jaime Pintos Santiago

Esta semana nos vamos a Toledo a ver a Jaime Pintos Santiago.

Jaime va a impartir un webinar gratuito sobre el contrato menor.

Este tipo de contrato debería ser algo extraordinario, por sus cuantías es pequeño pero por el abuso que se da del mismo es fuente de múltiples discusiones.

Contrato menor con protagonismo mayor. Durante los dos primeros años de la Ley de 2017 no había jornada, congreso, mesa o debate en Internet en el que la “estrella” de la contratación pública no apareciera. El contrato menor siempre está en el “candelabro”.

Jaime abordará en el webinar los siguientes aspectos del contrato menor:

  • Régimen jurídico.
  • Prórroga.
  • Modificación.
  • Utilización en estado de alarma.
  • Utilización frente a la actual crisis.

Jaime Pintos Santiago es abogado-consultor experto en contratación pública. Director del Título de Especialista en Contratos Públicos de la UDIMA. Doctor en Derecho. Funcionario de carrera en excedencia y editor en www.jaimepintos.com.

Jaime quiere preparar un curso virtual especializado en el contrato menor, ¿qué te parece?

Si tienes alguna cuestión, alguna duda, compártela aquí.

Jueves 28 de mayo de 12:00 a 12:30 hora peninsular. 10 minutos de preguntas.

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