Hasta aquí hemos llegado.

Hola a todos.

Hoy empezamos el proceso de despedida de PECoP.

El 24 de septiembre de 2019 iniciamos la primera publicación en el blog de la plataforma.

Para llegar a ese hito, una publicación en un simple blog, se dedicaron muchas horas de trabajo, de reuniones virtuales, de pruebas y más pruebas, de ilusiones y de desilusiones.

Por esas fechas, una plataforma nació en el ecosistema de la contratación pública en España.

Había, hay y habrá un ecosistema en contratación pública.

Lo innovador era diseñar una herramienta, una plataforma, que sirviera para que cualquier persona con un problema en contratación pública en cualquier entidad, ya fuera del sector público, del sector privado o del tercer sector o …, pudiera solucionarlo.

Tal cual.

Nuestro objetivo era diseñar una plataforma para resolver cualquier problema en contratación pública de una forma rápida, cómoda y segura.

La contratación pública, o como le gusta decir a Juan Barberán compra pública, es una realidad muy, muy compleja.

Cualquier solución a cualquier problema pasaba, pasa y pasará por el aprendizaje, por la profesionalización, de la persona que lo tiene que abordar y resolver.

No hay atajos.

Aunque ahora con los fondos Next Generation parece que se quiere aligerar, acelerar, simplificar y relajar trámites de la Ley, no hay atajos.

El problema está en las personas, no en la Ley de Contratos, ni en ninguna otra Ley.

Que la Ley se haga más simple y sencilla ayudará algo. Pero lo realmente necesario es profesionalizar a miles y miles de personas en el complejo mundo de la compra pública.

Eso lo tenemos todos muy claro, ¿no?

Cuando diseñamos la plataforma pensamos: ¿cómo se puede generar ese aprendizaje especializado? ¿cómo se puede acelerar el proceso de generación del aprendizaje? ¿cómo se puede poner a disposición ese aprendizaje de una forma rápida y cómoda? ¿cómo conseguir una plataforma viable y sostenible?

Pensamos mucho.

Para el asunto CLAVE de la profesionalización en compra pública, optamos por instalar en la plataforma dos motores:

  • Un campus virtual con cursos especializados y personalizados en compra pública.
  • Un foro, el sitio donde se conocen las personas, conectan, confían, comparten, … y también aprenden.

Dos motores mejor que uno, para generar y acelerar el aprendizaje. Cada uno de ellos distinto, con diferentes prestaciones.

El foro era el terreno para cultivar una comunidad de personas afectadas por la compra pública. En esto no innovamos tanto. Ya teníamos mucha experiencia y sabíamos que, estratégicamente, era clave generar y cultivar una comunidad.

Que nadie se engañe.

El problema que presenta la compra pública es tan complejo y tan amplio que sólo en comunidad se puede abordar (nos lo enseñó Amalio Rey).

Los intentos particulares y los enfoques por silos (como nos comentó Eugenio Moliní) están abocados al más rotundo fracaso.

Necesitábamos una comunidad en compra pública.

Se necesitaba y se necesita una comunidad, obviamente, de base virtual.

No se puede diseñar un amplio abanico de cursos virtuales especializados y personalizados en compra pública para atender las diversas necesidades de aprendizaje, si no se cuenta con una comunidad de tutores. Un sitio donde los tutores se conocen, conectan, aprenden los unos de los otros, se profesionalizan,… El motor de aprendizaje del campus virtual precisa de gasolina (los tutores) para arrancar y moverse.

No se pueden satisfacer las necesidades de aprendizaje, de servicios y de bienes de cualquier consumidor del ecosistema de compra pública, si no se han agregado previamente a los productores de bienes y servicios a la plataforma.

Si, además de los motores para generar y acelerar el aprendizaje, había que instalar otro motor que permitiera realizar transacciones, es decir, contrataciones de una forma rápida, cómoda y segura (de la misma forma que este fin de semana con el Black Friday).

Como véis este proyecto no ha sido un simple blog. No es una simple página web para vender cursos. Es una plataforma.

Este proyecto tampoco es de una persona.

Quizá a mi me habéis leído y visto mucho, demasiado.

No es que hayan sido muchas las cabezas y las manos con las que hemos contado, pero unos pocos, bien dirigidos y organizados, con ingenio y creatividad, pueden crear una plataforma (bueno, y con muchísimas horas de trabajo).

De hecho, ahora que lo pienso PECoP no es la primera plataforma en contratación pública.

En el 2008, llegó la plataforma de contratación del Estado (PCE, que luego se llamó del Sector Público). Llegaba de Europa el perfil de contratante (allí del comprador), la necesidad de garantizar la transparencia y la obligación de publicar activamente los datos. Una solución fue la PCE.

Antes, los Vascos, ya habían creado su plataforma para atender la necesidad de la licitación electrónica. Luego llegaron otras plataformas de otras CCAA.

Todas con la misma línea de trabajo:

Plataforma = contratación pública electrónica.

Luego llegamos nosotros con nuestra idea:

PECoP = profesionalización en compra pública.

Cómo os digo hasta aquí hemos llegado.

¿Qué os parece lo que hemos conseguido? ¿Mucho? ¿Poco? ¿Una castaña?

At least, we tried, como dijo Randle McMurphy (Jack Nicholson) dentro de un psiquiátrico. Un escenario que puede representar la locura de la compra pública (cambio el I del original por el we).

Compartimos nuestra estrategia, nuestra idea de plataforma viable y sostenible para abordar el reto de la profesionalización en compra pública.

Han sido un par de años muy, muy intensos.

El primero más en el back office; el segundo en el mostrador, cara al público.

Este año nos hemos inflado a trabajar con los webinars de contrataciónpublicaencasa y con el congreso de PECoP.

Agradecer a los tutores y profesionales su esfuerzo en elaborar y montar un curso virtual especializado y personalizado en contratación pública.

Agradecer a todos los profesionales que han colaborado en los webinars, en el foro, en el congreso, en las redes sociales, en…

Agradecer a todos los profesionales que se han interesado por esta herramienta.

Agradecer a todos las personas que se han registrado y han confiado en la plataforma del ecosistema de la contratación pública.

Nosotros nos ponemos en modo avión.

No nos paramos.

No os paréis.

Pd.: Quizá en estos tiempos tan VUCA alguién, en alguna institución o entidad, elabore un PERTE – Proyecto Estratégico para la Recuperación y Transformación Económica para los fondos Next Generation – con el objetivo de abordar el reto de la profesionalización en compra pública. Quizá busque información y piense. Quizá use algo de la estrategia de PECoP.

10 razones para animar a las empresas a licitar y un consejo.

Para‌ ‌las‌ ‌empresas‌ ‌el‌ ‌negocio‌ ‌con‌ ‌el‌ ‌sector‌ ‌público‌ ‌es‌ ‌un mercado muy‌ ‌interesante:‌ ‌

  1. Hay‌ ‌mucha‌ ‌oferta‌ ‌de‌ ‌negocios‌ ‌con‌ ‌el‌ ‌Sector‌ ‌Público.‌ ‌Según‌ ‌datos de la‌ propia‌ plataforma‌ ‌de  ‌contratación‌ del‌ Sector‌ Público,‌ hay 16.050‌ organizaciones‌ del‌ Sector‌ Público‌ que‌ están‌ publicando,‌ obligadas‌ por‌ ley,‌ sus‌ licitaciones‌ en‌ sus‌ ‌perfiles‌ ‌de‌ ‌contratante.‌
  2. Cualquier‌ ‌empresa ‌que‌ ‌se‌ ‌entere‌ ‌del‌ ‌negocio‌ ‌que‌ ‌se‌ ‌licita,‌ ‌puede‌ ‌presentar‌ ‌su‌ ‌proposición.‌ ‌Hay‌ ‌mucha‌s oportunidades de negocio‌ en‌ procedimientos‌ abiertos,‌ es‌ decir,‌ procedimientos‌ en‌ los‌ que‌ todo‌ empresario‌ que esté interesado‌ en el negocio podrá‌ presentar‌ ‌una‌ ‌proposición.‌ ‌Diariamente‌ ‌pueden‌ ‌existir‌ ‌más‌ ‌de‌ ‌6.000‌ ‌licitaciones‌ ‌abierta‌s ‌en‌ ‌la‌ ‌plataforma‌ ‌de‌ ‌contratación‌ ‌del‌ ‌Sector‌ ‌Público.
  3. Cada‌ ‌día‌ ‌van‌ ‌a‌ ‌existir‌ ‌menos‌ ‌contratos‌ ‌menores‌ y‌ ‌más‌ ‌licitaciones‌ abiertas que‌ se‌ adjudicarán‌ respetándose‌ los‌ principios‌ de‌ libertad‌ de‌ acceso‌ a‌ las‌ licitaciones,‌ publicidad‌ y‌ transparencia‌ de‌ los‌ procedimientos,‌ y‌ no‌ discriminación‌ e‌ igualdad‌ ‌de‌ ‌trato‌ ‌entre‌ ‌los‌ ‌licitadores.‌
  4. Es‌ ‌obligatorio‌ ‌facilitar‌ ‌el‌ ‌acceso‌ ‌a‌ ‌la‌ ‌contratación‌ ‌pública‌ ‌de‌ ‌las‌ ‌pequeñas‌ ‌y‌ ‌medianas‌ ‌empresas‌,‌ ‌así‌ ‌como‌ de‌ las‌ empresas‌ de‌ economía‌ social.‌ Muy‌ ‌contentas‌ ‌están‌ ‌las‌ ‌empresas‌ de‌ Valladolid‌ ‌con‌ la‌  ‌gestión‌ de‌ su‌ ayuntamiento.‌ Se‌ ‌fraccionan‌ ‌en‌ ‌lotes‌ ‌casi‌ ‌todos‌ ‌los‌ ‌contratos‌ ‌y‌ ‌ello‌ ‌permite‌ ‌a‌ ‌la‌ ‌empresa‌ ‌local‌ ‌participar‌ ‌en‌ ‌muchas‌ ‌más‌ ‌licitaciones.‌
  5. Confía‌ ‌en‌ ‌los‌ ‌procesos‌ ‌de‌ ‌licitación‌ ‌y‌ ‌adjudicación.‌ ‌Como‌ ‌empresario‌ ‌debes‌ ‌confiar‌ ‌en‌ ‌los‌ ‌procesos‌ ‌de‌ contratación‌ pública.‌ ‌Son‌ ‌transparentes‌ ‌a‌ ‌un‌ ‌99%.‌ ‌La‌ ‌mayor‌ ‌preocupación‌ ‌de‌ ‌la‌ ‌Ley‌ ‌ha‌ ‌sido‌ ‌garantizar‌ ‌la‌ transparencia‌ mediante‌ la‌ publicación‌ ‌activa‌ ‌de‌ ‌la‌ ‌práctica‌ ‌totalidad‌ ‌de‌ ‌la información de cada expediente de contratación.‌
  6. Mayor‌ ‌control‌ ‌de‌ ‌la‌ ‌gestión‌ ‌de‌ ‌la‌ ‌adjudicación‌ ‌de‌ ‌los‌ ‌contratos.‌ Además‌ ‌de‌ ‌los‌ ‌recursos‌ ‌administrativos‌ ‌y‌ jurisdiccionales,‌ los‌ ‌órganos‌ ‌de‌ ‌contratación‌ ‌deben‌ disponer‌ ‌de‌ ‌un‌ ‌canal‌ ‌para ‌denuncia‌r anomalías, patologías y posibles conflictos‌ ‌de‌ ‌intereses‌,‌ es‌ decir,‌ ‌se‌ ‌puede‌ ‌denunciar‌ ‌la‌ ‌antesala‌ ‌de‌ ‌la‌ ‌corrupción.
  7. Es‌ ‌un‌ ‌mercado‌ ‌estable.‌ ‌Todos‌ ‌los‌ ‌años‌ ‌los‌ ‌órganos‌ ‌de‌ ‌contratación‌ ‌tienen‌ ‌su‌ ‌presupuesto‌ ‌anual‌ ‌y‌ ‌todos‌ ‌los‌ años‌ ‌hay‌ ‌partidas‌ ‌destinadas‌ ‌a‌ ‌las‌ ‌inversiones‌ ‌en‌ ‌los‌ ‌contratos‌ ‌que‌ ‌se‌ ‌licitarán‌ ‌para‌ ‌atender‌ ‌a‌ ‌sus‌ ‌fines‌ ‌institucionales.‌ Si‌ un‌ órgano‌ ‌de‌ ‌contratación‌ ‌licita‌ ‌es‌ ‌porque‌ ‌tiene‌ ‌dinero‌ ‌para‌ ‌pagar‌ ‌el‌ ‌contrato.‌
  8. En‌ ‌los‌ ‌contratos‌ ‌con‌ ‌el‌ ‌Sector‌ ‌Público‌ ‌se‌ ‌cobra.‌ ‌Se‌ ‌debería‌ ‌cobrar‌ ‌a‌ ‌tiempo,‌ ‌aunque‌ ‌a‌ ‌veces….‌ ‌La‌ ‌Ley‌ garantiza‌ ‌el‌ ‌pago‌ ‌de‌ ‌los‌ ‌intereses‌ ‌de‌ ‌demora‌ ‌y‌ ‌la‌ ‌indemnización‌ ‌por‌ ‌los‌ ‌costes‌ ‌de‌ ‌cobro‌ ‌en‌ ‌los‌ ‌términos‌ ‌previstos‌  en‌ ‌la‌ ‌Ley‌ ‌3/2004,‌ ‌de‌ ‌29‌ ‌de‌ ‌diciembre,‌ ‌por‌ ‌la‌ ‌que‌ ‌se‌ ‌establecen‌ ‌medidas‌ ‌de‌ ‌lucha‌ ‌contra‌ ‌la‌ ‌morosidad.‌ Otra cosa es que algún licitador se atreva a perdirlos. Pero se cobra.

Desde hace tiempo estoy ayudando a las empresas con sus problemas en la contratación pública. En el foro de la comunidad de prácticas de la contratación pública he‌ atendido‌ miles‌ de‌ ‌preguntas‌ (‌he‌  ‌participado‌ ‌ en‌  ‌3.094‌  ‌discusiones‌),‌ muchas‌ de‌ ellas‌ de‌ ‌empresas,‌ ‌planteándome‌ ‌problemas‌ ‌y‌ ‌dudas‌ ‌con‌ ‌los‌ ‌procesos‌ ‌de‌ ‌licitación‌ ‌pública‌ ‌o‌ ‌con‌ ‌la‌ ‌ejecución‌ ‌de‌ ‌sus contratos.‌

Te‌ ‌voy‌ ‌a‌ ‌ser‌ ‌claro:‌ ‌‌Te‌ ‌tienes‌ ‌que‌ ‌profesionalizar‌ ‌en‌ ‌contratación‌ ‌pública.

Vete preparando para profesionalizarte

Te tienes que profesionalizar porque si quieres hacer negocio y tienes que conocer las reglas de juego de ese negocio. Y algo que te puedo asegurar es que un juego muy compleja, “hasta‌ para‌ los‌ profesionales‌ en‌ contratación‌ pública‌”.‌ ‌

“en todo caso, el resultado final es que el anteproyecto presenta una estructura artificiosa y compleja cuyo manejo y comprensión resulta ardua para el avezado en las materias de contratación pública y extraordinariamente difícil para quien no lo está, en detrimento incluso, en ocasiones, de la seguridad jurídica”. 

 Dictamen de 10 de marzo de 2016, el Consejo de Estado. 

La‌ ‌propia‌ ‌Ley‌ ‌habla‌ ‌expresamente‌ ‌de‌ ‌la‌ ‌profesionalización‌,‌ ‌aunque‌ ‌sólo‌ ‌habla‌ de‌ la‌ profesionalización‌ de‌ los‌  agentes‌ ‌del‌ ‌Sector‌ ‌Público‌.‌

No‌ ‌nos‌ ‌engañemos‌ ‌en‌ ‌todos‌ ‌los‌ ‌contratos‌ ‌hay‌ ‌dos‌ ‌agentes:‌ ‌el‌ ‌órgano‌ ‌de‌ ‌contratación‌ ‌y‌ ‌las‌ ‌empresas.‌ ‌Si‌ ‌la‌ ‌contratación‌ ‌pública‌ ‌es‌ ‌una‌ ‌actividad‌ ‌compleja‌ ‌y‌ ‌los‌ ‌primeros‌ ‌se‌ ‌tienen‌ ‌que‌ ‌profesionalizar,‌ ‌los‌ ‌segundos‌ ‌también‌ ‌lo‌ ‌tendrán‌ ‌que‌ ‌hacer (así lo recomienda también la Unión Europea).‌ ‌Obvio,‌ ‌¿no?‌ ‌

Profesionalizar‌ ‌es‌ ‌‌aprender‌ ‌, ‌adquirir‌ ‌y‌ ‌mejorar‌ la ‌capacidad‌ ‌y‌ ‌la experiencia‌ ‌adecuada‌ ‌para‌ ‌cada‌ ‌nivel‌ ‌de‌ ‌responsabilidad.

Recomendación (UE) 2017/1805 de la Comisión de 3 de octubre de 2017 sobre la profesionalización de la contratación pública. Construir una arquitectura para la profesionalización de la contratación pública.

Si eres un empresario tienes que:

  • Aprender‌ ‌a‌ ‌buscar‌ ‌oportunidades‌ ‌de‌ ‌negocio.‌ ‌‌Ahora‌ ‌están‌ ‌todas‌ ‌en‌ ‌Internet,‌ ‌pero‌ ‌tienes‌ ‌que‌ ‌aprender‌ ‌a‌ ‌filtrar‌ ‌la‌ información‌ ‌y‌ ‌afinar‌ ‌la‌ ‌búsquedas‌ ‌para‌ ‌acceder‌ ‌a‌ ‌la‌ ‌información‌ ‌de‌ ‌tu‌ ‌interés.‌ 
  • Adquirir‌ ‌y‌ ‌practicar‌ ‌habilidades‌ ‌electrónicas,‌ ‌porque‌ ‌la‌ ‌licitación‌ ‌es‌ ‌electrónica.‌ ‌‌Además‌ ‌de‌ ‌la‌ ‌plataforma‌ ‌de‌ contratación‌ ‌del‌ ‌Sector‌ ‌Público,‌ ‌hay‌ ‌9‌ ‌plataformas‌ ‌de‌ ‌contratación‌ ‌electrónicas‌ ‌de‌ ‌las‌ ‌comunidades‌ ‌autónomas‌ ‌y‌ ‌4‌ ‌ó‌ ‌5‌ ‌de‌ ‌empresas‌ ‌privadas.‌ ‌Hay‌ ‌que‌ ‌adquirir‌ ‌y‌ ‌practicar‌ ‌habilidades‌ ‌nuevas‌ ‌(descargar,‌ ‌anexar,‌ ‌el‌ ‌DEUC,‌ ‌firmar‌ ‌electrónicamente,‌ ‌reducir‌ ‌el‌ ‌tamaño‌ ‌de‌ ‌archivos,‌ ‌…) electrónicas.‌
  • Estudia‌r ‌siempre‌ ‌las‌ ‌oportunidades‌ ‌de‌ ‌negocio,‌ ‌antes‌ ‌de‌ ‌preparar‌ ‌ofertas.‌ ‌No‌ ‌presentes‌ ‌tu‌ ‌oferta,‌ ‌si‌ ‌no‌ ‌sabes‌ ‌a‌ ‌lo‌ ‌que‌ ‌te‌ ‌vas‌ ‌a‌ ‌comprometer.‌ ‌No‌ ‌seas‌ ‌temerario.‌ ‌Igual‌ ‌no‌ ‌consigues‌ ‌el‌ ‌negocio‌ ‌y‌ ‌encima‌ ‌pierdes‌ ‌tu‌ ‌dinero.‌ 
  • Entende‌r ‌los‌ ‌procedimientos‌ ‌de‌ ‌selección‌ ‌de‌ ‌los‌ ‌contratistas.‌ ‌‌Las‌ ‌reglas‌ ‌de‌ ‌juego‌ ‌de‌ ‌la‌ ‌selección‌ ‌de‌ ‌los‌ contratistas del‌ ‌Sector‌ ‌Público.‌ ‌Conoce‌ ‌tus‌ ‌derechos‌ ‌durante‌ ‌el‌ ‌proceso‌ ‌de‌ ‌licitación,‌ ‌así‌ ‌te‌ ‌podrás‌ ‌defender.‌ 
  • Cumplir ‌los‌ ‌contratos‌ ‌y‌ ‌factura‌ ‌electrónicamente.‌ ‌‌Si‌ ‌no‌ ‌cumples‌ ‌te‌ ‌pueden‌ ‌penalizar.‌ ‌Si‌ ‌vas‌ ‌a‌ ‌subcontratar‌ ‌alguna‌ parte‌ ‌del‌ ‌contrato,‌ ‌comunícaselo‌ ‌al‌ ‌órgano‌ ‌de‌ ‌contratación.‌ ‌Para‌ ‌modificar‌ ‌el‌ ‌contrato,‌ ‌te‌ ‌tiene‌ ‌que‌ ‌autorizar‌ ‌el‌ ‌órgano‌ de‌ ‌contratación.‌ ‌Acuérdate‌ ‌de‌ ‌pedir‌ ‌el‌ ‌certificado‌ ‌de‌ ‌buena‌ ‌ejecución‌ ‌te‌ ‌servirá‌ ‌para‌ ‌acreditar‌ ‌tu‌ ‌solvencia‌ ‌en‌ ‌en‌ ‌sucesivas‌ ‌licitaciones.‌.. ‌ ‌ ‌
Juan Carlos Melián está relatando los 40 principales errores que cometen los empresarios en las licitaciones. Y dando 40 consejos.

Todas las entidades del‌ ecosistema‌ de‌ la‌ contratación‌ pública‌ se‌ encuentran‌ en‌ un‌ entorno‌ volátil,‌ ‌incierto,‌ ‌muy‌ ‌complejo‌ ‌y‌ ‌ambiguo‌‌ ‌(VUCA)‌. Las‌ ‌empresas‌ también están en ese entorno.

La única forma de estar cómodo en ese entorno y sacarle partido es ser un profesional en contratación pública.

La única forma de evitar errores en una licitación es profesionalizarse.

Cuanto más profesionalizado estés en contratación pública, más negocio harás con el Sector Público.

Abrir whatsapp
Hola, ¿en qué podemos ayudarte?
Haz click en Abrir Whatsapp o manda un correo a diego@pecop.es