Es la que resulta de analizar el contexto en el que se desenvuelve actualmente y los resultados que está obteniendo.
El contexto es cambiante y disruptivo. Y los resultados mejorables. Además la tendencia a la ampliación de la contratación trans nacional y europea tiene aristas que no están siendo abordadas claramente por las instituciones.
En este punto del juego, los agentes no tienen claro cuál es el camino a seguir para alcanzar la nueva contratación pública. Su “necesaria” profesionalización para adecuarse al contexto y alcanzar los resultados esperados no está definida con claridad.